1.判决书字号
一审判决书：广西壮族自治区钦州市人民法院（1991）钦法民字第7号；
二审判决书：广西壮族自治区钦州地区中级人民法院（1991）法民上字第150号。

2.案由：岭地林木纠纷。

3.诉讼双方
原告（被上诉人）：屯首村第一生产队。
诉讼代表人：苏某，屯首村第一生产队队长。
诉讼代理人：苏某1，男，屯首村村民。
诉讼代理人：苏某2，男，屯首村村民。
原告（被上诉人）：屯首村第二生产队。
诉讼代表人：苏某3，屯首村第二生产队队长。
诉讼代理人：苏某4，男，屯首村村民。
原告（被上诉人）：屯首村第三生产队。
诉讼代表人：苏某5，屯首村第三生产队队长。
诉讼代理人：苏某6，男，屯首村村民。
诉讼代理人：苏某7，男，屯首村村民。
原告（被上诉人）：屯首村第四生产队。
诉讼代表人：苏某8，屯首村第四生产队队长。
诉讼代理人：苏某9，男，屯首村村民。
原告（被上诉人）：屯首村第五生产队。
诉讼代表人：苏某10，屯首村第五生产队队长。
诉讼代理人：颜某，男，大寺镇政府司法助理员。
被告（上诉人）：那侣村第一生产队。
诉讼代表人：利某，那侣村第一生产队队长。
诉讼代理人：利某1，男，屯首村村民。
诉讼代理人：冯斌，男，钦州市法律工作者。
被告（上诉人）：那侣村第二生产队。
诉讼代表人：利某2，那侣村第二生产队队长。
诉讼代理人：利某3，男，屯首村村民。
诉讼代理人：利某4，男，屯首村村民。
第三人：苏某11，男，38岁。
第三人：苏某12，男，67岁。
第三人：苏某13，男46岁。
第三人：苏某14，男，50岁。
诉讼代理人：苏某15，男，屯首村村民。

4.审级：二审。

5.审判机关和审判组织
一审法院：广西壮族自治区钦州市人民法院。
合议庭组成人员：审判长：米绍先；审判员：张威成、仕业。
二审法院：广西壮族自治区钦州地区中级人民法院。
合议庭组成人员：审判长：梁家品；代理审判员：黄粹幸、钟卿德。

6.审结时间
一审审结时间：1991年2月3日
二审审结时间：1991年9月6日

1.原告诉称：大胆岭（含落一、落二、松茶、落宝、落削），是屯首村祖宗苏某16在明朝时从南晓来造树就立有一本留族部遗留给子孙后代管理。解放前，大胆岭脚下周围的田地都是屯首村苏某17、苏某18等人开的。解放后，1952年土改时，只分田地，不分山岭，大胆岭仍由屯首村管理。1956年合作化时，为了耕作方便，苏某10乡长把原属屯首村在大胆岭脚下的田划给那侣村耕作，但大胆岭仍是屯首村的。1962年“四权”下放后，屯首村响应政府号召，对大胆岭进行封山育林。1966年那侣村对大胆岭开始提出异议，经“四清”工作队队长檀逢安组织人员进行调查处理，大胆岭仍由屯首村管理。1981年落实山界林权时，人民政府已发给屯首村《山界林权证》。1983年，那侣村再次对大胆岭提出权属后，钦州县人民政府以钦政发（1983）171号文件，作出《关于大寺公社屯首大队屯首村与那侣村山林纠纷问题处理的通知》，仍将大胆岭处理给屯首村所有。1989年，屯首村将大胆岭承包给苏某11等4人，他们已全部种上湿地松。现那侣村又对大胆岭权属再一次提出争议。钦州市人民政府钦政处字（1990）19号文件，将大胆岭处理给那侣村所有是错误的。请求法院应把大胆岭判归屯首村所有。

2.被告答辩称：解放前，大胆岭属那侣村民所有。大胆岭西面从岭顶分水到田边共四大岐均由那侣村的利某5管理；落一岭地属利某6管理；落宝岭地属利某7管理；松茶岭属利某8管理。1962年“四固定”时，上述山岭已划归那侣村所有。1966年秋，在大寺公社社长黄某参加下，把那侣村的山林分为两份，将大胆岭四大岐及落宝山、松荷岭等三处划归那侣村一队所有；落一、落削山划归那侣二队所有。1966年至1978年，那侣村村民先后在落一、落削山、松茶、落宝山间伐松木卖给张某、刘某及钦州县农田基本建设民兵团。1972年，上述山岭权属发生争执，经大队、公社处理，把大胆岭的林木权属明确划分给那侣村所有。1981年落实山界林权时，钦州县人民政府将那侣村所有的大胆岭划给屯首村所有，那侣村村民不服，曾多次向有关部门申诉，要求处理。1983年钦州县处纠办不深入调查，只赁屯首村的山权证及该村一面之词，就作出了错误的处理决定，把争议的山岭处理给屯首村所有。那侣村又继续向钦州市人民政府申诉。钦州市人民政府于1990年6月7日以钦政处字（1990）19号文件，作出了关于对大胆岭权属纠纷的处理决定，将大胆岭权属归那侣村所有。请求法院应维护钦政处字（1990）19号文件的处理决定。

1.二审事实和证据
钦州地区中级人民法院调查、核实证据认为：
上诉人与被上诉人所讼争的大胆岭（含落宝、落削、松茶、落一、落二岭地），解放前属荒山草岭。解放后土地改革时期，虽然该山岭没有明确划分给那侣村群众所有，但由于该山岭岭脚下的田地均是那侣村两个队的群众耕种，故该山岭一贯由那侣村群众管理。1962年“四固定”时，大胆岭仍然落实给那侣村一、二队管理。1966年起，那侣村一、二队曾先后砍伐大胆岭上的松木卖给私人和集体使用。1971年那侣村与大寺镇墩民大队屯光村七队为大胆岭的落宝、松茶两处的岭地发生山界林权纠纷时，被上诉人屯首村一至五队从未提出过权属要求；1972年大寺公社干部吴某、熊某等人处理该权属纠纷时，以落宝、松茶岭岐分水为界，把水流向屯光村方向的山岭处理给屯光村所有，把水流向那侣村方向的山岭处理给那侣村一、二队所有。当时屯首村一至五队都有生产队干部参加处理，但均未提出权属异议。1981年落实山界林权时，屯首村一至五队以大胆岭是其村苏姓人的祖宗山，其村有明朝年间留下的留族部为证，与那侣村一、二队发生权属纠纷。钦州县林业局派苏某19去处理，苏某19即以屯首村一至五队有历史遗下的留族部为理由，同意把大胆岭填入屯首村一至五队的《山界林权证》内。但那侣村一、二队坚决反对，不断向钦州县有关部门反映。1983年，钦州县人民政府派员进行处理，由于未进行深入核查，单纯以屯首村一至五队已填有《山界林权证》为由，于1983年10月29日作出钦政发（1983）171号文《关于大寺公社屯首大队屯首村与那侣村山林纠纷问题处理的通知》，把大胆岭仍处理给屯首村一至五队所有。那侣村一、二队不服，续续向钦州县及有关部门反映，要求重新查处。1987年，屯首村一至五队在大胆岭砍伐了120多方松木卖给大寺木材站，得款7117.93元。1988年，屯首村一至五队又把大胆岭上的大小松木统统砍光。1989年春，屯首村一至五队把大胆岭承包给苏某11、苏某20、苏某13、苏某21造林，在该山岭上种湿地松、本地松、黄地松共51240株，每株工本费0.113元，共用去人民币5790.12元。
1990年，钦州市人民政府由于那侣村一、二队不断向有关部门反映，派员进行调查处理。在查明事实情况的基础上，于1990年6月7日作出钦政处字（1990）19号文《钦州市人民政府关于对大胆岭权属纠纷的处理决定》。该决定撤销原钦州县人民政府钦政发（1983）171号《关于大寺公社屯首大队屯首村与那侣村山林纠纷问题处理的通知》；取消原钦州县人民政府1981年8月24日发给屯首村一至五队的《山界林权证》；确定大胆岭（含落宝、落削、松茶岭）东以岭顶分水为界，南以落一、落二岭岐分水为界，西以松茶垌田边为界，北以落宝岐、松茶岭顶分水为界，界线内流水至那侣村的耕作区（松茶垌）岭地权属归那侣生产队所有。
屯首村一至五队不服，乃向法院起诉。

2.二审判案理由
双方争执的大胆岭（含落宝、落削、松茶、落一、落二岭地），解放前为荒山草岭，解放后土改时，虽该山岭没有明确权属，但由于该山岭岭脚下的田地均是那侣村村民耕种，因此该山岭一贯由那侣村集体管理。1962年“四固定”时，该岭岭脚下的田地全部落实给那侣村一、二队耕种，该山岭仍落实给那侣村一、二队管理。在1981年前，屯首村一至五队对该山岭从未主张过权属。直到1981年，屯首村一至五队突然以其村有明朝年间留下的留族部为据，主张大胆岭为其村苏姓人的祖宗山而提出权属争议。经法院审查，屯首村一至五队主张权属依据的所谓“留族部”，并非明朝年间所留下，而是近年中屯首村苏姓人伪制的。因此不能作为大胆岭是屯首村苏姓人祖宗山的根据。而且，以祖宗山名义争土地山林权属也是人民政府的政策法律所不允许的。所以，钦州县人民政府依据所谓“留族部”而同意把大胆岭填入屯首村一至五队的《山界林权证》，并于1983年10月29日作出钦政发（1983）171号文《关于大寺公社屯首大队屯首村与那侣村山林纠纷问题处理的通知》，把大胆岭处理给屯首村一至五队所有，是违反人民政府处理土地山林权属争议的一贯政策的，因而也是错误的。钦州市人民政府1990年6月7日作出的钦政处字（1990）19号文《钦州市人民政府关于对大胆岭权属纠纷的处理决定》，纠正了钦州县人民政府的上述错误，人民法院应予维护。
屯首村一至五队继1987年在大胆岭砍伐120多方松木出卖之后，1988年又把大胆岭大小松木统统砍光。这是严重的侵权行为。苏某11等四人在大胆岭上种植的全部51240株松苗成本费用，应由屯首村一至五队从砍伐大胆林松木的收入中支付。

3.二审定案结论
钦州地区中级人民法院根据上述事实和证据，经审判委员会讨论决定，终审判决：（1）撤销钦州市人民法院1991年2月3日（1991）钦法民字第27号民事判决；（2）维持钦州市人民政府1990年6月7日钦政处字（1990）19号文件《钦州市人民政府关于对大胆岭权属纠纷的处理决定》；（3）苏某11、苏某12、苏某13、苏某14于1989年4月8日与屯首村一至五队签订的《承包荒山造林合同书》无效；已种植大胆岭（含落宝、落削、松茶、落一、落二岭地）的松树51240株归那侣村一、二队所有，由屯首村一至五队补偿给苏某11、苏某12、苏某13、苏某14造林工本费5790.12元。限本判决发生法律效力之次日起一个月内执行完毕。
一、二审案件受理费人民币各4000元，由屯首村一至五队共同负担。