（一）首部

1.判决书字号：湖南省长沙市东区人民法院（1994）东朝经初字第43号。

2.案由：承包经营合同案。

3.诉讼双方
原告：湖南康林出租汽车有限公司。
法定代表人：刘某，总经理。
委托代理人：周某，该公司办公室主任。
委托代理人：郝炜宏，湖南省经济贸易律师事务所律师。
被告：彭某，男，26岁，湖南康林出租汽车有限公司承包司机。
委托代理人：张文亚，湖南省长沙市第八律师事务所律师。

4.审级：一审。

5.审判机关和审判组织
审判机关：湖南省长沙市东区人民法院。
合议庭组成人员：审判长：文付云；审判员：彭智穗、李革文。

6.审结时间：1994年8月13日。

（二）诉辩主张

1.原告湖南康林出租汽车有限公司（以下简称康林公司）诉称：1995年1月8日，原告与被告彭某签订了一份“出租汽车单部车辆承包经营合同书”。承包经营期间，彭某多次违反合同规定，侵犯原告合法权益，尤其是1994年3月份以来，彭某不履行合同约定的义务，组织密谋闹事，严重损害了原告的声誉。原告以此为由诉至长沙市东区人民法院，要求解除原、被告双方签订的承包经营合同，依合同规定收回被告所租车辆，由被告承担一切违约责任。

2.被告彭某辩称：原告诉状事实部分纯属夸大其辞，不符合事实真相。恳请法院以协商方式维护被告合法权益，继续履行经营康林出租车的合同，赔偿被告在此期间所蒙受的经济损失。

（三）事实和证据
长沙市东区人民法院经审理查明：原告康林公司与被告彭某于1994年1月8日签订了“出租汽车单部车辆承包经营合同书”，合同规定：甲方（康林公司）向乙方（彭某）提供全新国产夏利小轿车一辆，乙方向甲方交纳车辆抵押金4.6万元人民币，同时交纳风险保证金5000元，并提交8万元以上的财产（被告之母宾某的房产证）作为担保；承包期限从1994年1月7日起至1997年7月7日止，乙方须每月上交甲方承包金4300元人民币并全部履行合同书中乙方应承担的义务；合同期满后，该承包车辆归乙方所有，抵押金、担保金、房产证返还乙方。签约后，被告彭某以承包金过高、承包年限过长为由，在承包司机中散布要罢工、“摆车”，并组织、鼓动司机闹事。1994年5月3日，在被告的直接参与下，几十名康林出租车司机摆车于长沙市区主要交通干道芙蓉路，对抗交警依法执行公务，引起众人围观，堵塞交通达3小时以上，严重影响了社会安定，破坏了社会管理秩序，对康林公司声誉造成很坏影响。
上述事实有下列证据证明：
1.双方签字的“出租汽车单部车辆承包经营合同书”。
2.长沙市公安交警支队出租科出具的非法聚众堵路证明。
3.参与摆车事件的司机王某、周某等人自书的检讨书。
4.康林公司提供的谈话记录。
5.受诉法院的调查笔录、开庭笔录。
6.长沙市人民政府关于加强城市交通管理的通知。
7.长沙市公安局交警支队制发的《机动车驾驶员交通行为规定》。

（四）判案理由
长沙市东区人民法院认为：
1.原、被告双方签订的“出租汽车单部车辆承包经营合同书”合法有效。该合同是原、被告双方在自愿、公平的基础上签订的，是双方真实意思的表示，无论从形式到内容、还是到主体，都是合法的。
2.被告行为属违约行为。合同一经成立，即具有法律效力，合同双方当事人都必须承担履行合同的义务，任何一方不履行或不完全履行义务时，另一方当事人则有权要求国家司法机关运用法律的强制力给予支持。本案被告在签约后又以租金过高，承包年限过长为由鼓动闹事，违反了合同约定“不得触犯国家法律、法规；不得给甲方（原告）信誉造成较大损害和不良影响”，因而其行为已构成违约。
3.原告诉讼请求应予支持。本案原告无责任，其要求被告赔偿损失之请求是正当的，故应予支持。

（五）定案结论
长沙市东区人民法院在查明事实的基础上，依照《中华人民共和国经济合同法》第二十六条第一款第三项、第三十一条之规定，判决如下：
1.原告湖南康林出租汽车有限公司与被告彭某于1994年1月8日所签订的承包经营合同依法解除。
2.被告彭某所交纳的风险保证金人民币5000元与车辆抵押金人民币4.6万元不予退还。
3.被告彭某所承租车辆由原告湖南康林出租汽车有限公司收回。
本案受理费3000元人民币由被告彭某负担。

（六）解说
近年来，随着社会的发展，出租车在很大程度上得以普及。囿于中国现阶段的生产经营水平，绝大多数出租车是通过承包方式营运的，这就在发包方与承包方之间形成了一种权利义务关系。作为一种新生事物，出租车承包经营方式在其发育和成长过程中，难免会产生一些这样那样的问题，也给司法审判工作带来新课题。本案为此类案件的解决提供了一个范例。法院依法维护当事人的合法权益，同时由于处理得当，避免了以后再出现此类问题时，承包方以过激方式来解决纠纷，从而维护了社会的稳定，维护了法律的尊严，为经济建设和改革开放起到了保驾护航的作用。本案通过报刊媒体的宣传，教育了当事人和公民懂得守法和违法的不同后果，取得了良好的社会效益。
（唐子茹）