1.判决书字号
一审判决书：河南省新野县人民法院（2000）新施民初字第165号。
二审判决书：河南省南阳市中级人民法院（2001）南民终字第589号。

2.案由：人身损害赔偿纠纷。

3.诉讼双方
原告（上诉人）：符某，男，49岁，汉族，新野县农民。
原告（上诉人）：符某1，男，20岁，汉族，系符某长子。
原告（上诉人）：符某2，女，17岁，汉族，系符某次女。
原告（上诉人）：秦某，女，65岁，汉族，系符某岳母。
诉讼代理人：樊华巧，南阳同心德律师事务所律师。
被告（上诉人）：新野县电业局。
法定代表人：薛某，局长。
诉讼代理人：宋某，该局办公室主任。
诉讼代理人：王占德，南阳同心德律师事务所律师。
被告（被上诉人）：新野县王集乡齐楼村民委员会（以下简称齐楼村委会）。
法定代表人：齐某，主任。
诉讼代理人：周化戈，南阳同心德律师事务所律师。
被告（被上诉人）：符某3，男，46岁，新野县王集乡齐楼村农民。
诉讼代理人：刁某，系符某3母亲。

4.审级：二审。

5.审判机关和审判组织
一审法院：河南省新野县人民法院。
合议庭组成人员：审判长：张志胜；代理审判员：高相林、张平德。
二审法院：河南省南阳市中级人民法院。
合议庭组成人员：审判长：朱宜山；审判员：王晓峰；代理审判员：张万波。

6.审结时间
一审审结时间：2000年12月26日。
二审审结时间：2001年9月2日。

1.一审诉辩主张
（1）原告诉称：2000年8月10日下午5时许，孙某和符某4被符某3门前的断电线电击死亡。该线路和变压器属齐楼村委会所有，线路的管理人是新野县电业局，以上二被告未尽到管理维护责任，故二被告应承担受害人的赔偿责任。现请求被告新野县电业局、齐楼村委会赔偿孙某、符某4二人的丧葬费6000元、死亡抚慰金200000元、间接受害人的抚养费26000元，共计232000元。二被告互负连带责任。
（2）被告新野县电业局辩称：孙某、符某4出事的线路和地点不属我局管理，该线路又不是高压线路，且我局同齐楼村委会签订有供电合同，线路产权属于齐楼村委所有。另外，原告起诉的事实不清，证据不足，法院应当查明线路断落的原因。因此，我局不应承担赔偿责任。
（3）被告齐楼村委会辩称：孙某母子触电的电线是符某3家的，新野县电业局是电力运行主管单位，我村既不是线路产权所有人，又不是负责电力运行的部门，所以孙某母子触电死亡村委没有过错，不应承担赔偿责任。
（4）被告符某3辩称：孙某母子被我家断电线电击死亡是事实，但我家的电线是村电工安装的，且我和妻子近几年在外打工，没有用电，电线如何断落我不知道，因此，孙某母子触电死亡我没有过错，不承担赔偿责任。

2.一审事实和证据
新野县人民法院经审理查明：2000年8月10日下午5时许，符某3西边邻居符某5从家中出来后，看到符某3门前东西路上躺着孙某、符某4二人，身上搭着一根断电线正冒着烟，后闻讯赶来的村民高健找来竹竿将电线挑开，发现孙某、符某4已死亡。孙某腹部、腹下部和符某4的左手食指、小拇指及左脚后跟被表皮脱裂的电线烧灼变黑。新野县公安局进行了现场勘验，结论是孙某系电击死亡。符某3有坐北向南上房3间，东边偏屋1间，所用的照明线路是从符某5家的后山墙上的表箱下边由南向北、在其上房西山墙上固定后从前墙通入屋内，该段电线表皮有炸裂现象，地平面与电线高度为3.5米。此段线路是符某3于1998年春节提供的旧线，由村电工邢文彦架设的。符某3于1998年外出打工至今，其妻也于1999年春外出打工至今。符某3妻子外出打工后，符某3家房屋没人居住，该线路未撤，村电工也未采取断电措施。
另查明，1998年12月，新野县人民政府下发新政（1998）9号文《关于印发〈新野县农电体制改革和农网建设改造实施意见〉的通知》中明确规定，县电业局对农村集体电力资产实行代管。其基本原则是，资产所有权仍属原集体所有；管理权归县电业局，主要管理农村低压网的规划、更新、运行维护、降损节能和农村电价管理、电费收缴等。文件要求农村基层干部有义务有责任支持和监督农村电工的工作，户内线路符合标准。并规定农村电工由县电业局通过乡镇供电所实行统一管理，农村电工采取亦工亦农办法，由县电业局统一进行聘用、解聘、培训、考核等工作。农村电工报酬从农村低压电网维护费中列支。文件还要求各村进行农网改造，但齐楼村至今未进行改造。2000年4月，齐楼村电工邢文彦被收归县电业局管理。1998年11月，新野县电业局下发《新野县农村电工管理规定》中规定，农村电工是农村用电管理的直接责任人，要宣传安全用电知识，搞好电力设施的安全运行，维护管理、严禁违章作业，杜绝责任事故的发生，搞好分管用户的节能降损工作，做到销售到户、抄表到户、服务到户。1999年4月25日，新野县电业局（甲方）与齐楼村委会（乙方）签订了一份供电设施产权明析合同，该合同载明，分界点电源侧电力设施属甲方，由甲方负责运行管理；分界点负荷侧供电设施属乙方，由乙方负责运行维护管理，产权归乙方。所有的变压器上的电能计量设备的安装、移动、变换、检验、拆除、加封和启动由甲方委派包片电管人员亲手操作，乙方无权私自变动。该合同并于1999年5月20日在新野县公证处进行了公证。齐楼村委会所属的变压器上的漏电保护器在孙某、符某4二人触电时未起作用。符某现有长子符某1，1981年6月生，系痴呆残疾人，女儿符某21984年3月生，系在校学生，岳母秦某，1938年8月生，秦某有两个女儿。
上述事实有下列证据证明：
原、被告陈述，证人证言、照片，新野县公安局鉴定书、现场勘验笔录、残疾人证书、新野县人民政府文件、新野县电业局文件，供电合同等。

3.一审判案理由
新野县人民法院根据上述事实和证据认为：公民享有生命健康权，侵害公民身体造成死亡的应当支付丧葬费等费用。被告齐楼村委会电工在为符某3架设照明线路时，明知符某3提供的是旧线而给予其架设安装，且符某3及妻子外出打工期间未采取断电措施，并疏于维护管理，另外电线断落时齐楼村委会所属的变压器上的漏电保护器没起作用，故对孙某母子的触电死亡应承担主要责任，村电工行使的是职务行为，因其过错所产生的法律责任应由齐楼村委会承担。被告新野县电业局作为电力运行部门，电力运行系高度危险作业，负有严格管理之责，故也应承担一定赔偿责任。被告符某3系断落电线的所有人，架设该段线路时提供了旧线，不符合正常标准。且在外出打工不用电期间，未将已老化、具有危险性的旧线路采取安全防范措施，致使电线断落致孙某母子触电死亡，应承担相应的责任。故以上三被告辩称不承担赔偿责任的理由均不成立，依法不予支持。三被告依次应分别承担35%、25%、20%的责任为宜。原告要求被告承担连带责任于法无据，不予支持。
受害人孙某、符某4在经过符某3门前路上时，安全意识较差，对断落的电线警惕性不高，造成事故发生，也有一定过错，可承担20%的责任，受害人的丧葬费每人以3000元计算。原告符某2的扶养费每月按92.41元的一半计算19个月，原告符某1的扶养费每年按1109元的一半计算20年，原告秦某的赡养费每年按1109元的一半计算10年。受害人孙某母子的触电死亡，给家属造成了较大的精神痛苦，应综合当地的实际情况给受害人的家属适当的死亡慰抚金，以每个受害人20000元为宜。原告请求过高部分，不予支持。

4.一审定案结论
新野县人民法院依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条、第一百一十九条、第一百二十三条、第一百三十一条的规定，作出判决如下：
受害人孙某、符某4丧葬费6000元、死亡慰抚金40000元、抚养和赡养费用17512.9元，合计63512.9元，由被告齐楼村委会赔偿原告22229.52元，被告新野县电业局赔偿原告15878.22元，被告符某3赔偿原告12702.58元，其余部分由原告自理。
案件受理费6000元，原告负担3930元，被告齐楼村委会负担900元，被告新野县电业局负担650元，被告符某3负担520元，其他诉讼费用100元，由原告负担。

1.上诉人符某、符某1、符某2、秦某诉称：原审认定受害人有过错，并让其承担20%的责任不当；原审没有判令诸被告相互承担连带责任不当；诉讼费用负担不当。

2.上诉人新野县电业局诉称：原审认定事实不清，没有查明事故发生的原因；原审判决适用法律不当，电业局不应承担赔偿责任。