杨忠松请求昆明市嵩明县人民检察院等国家赔偿案

法官观点

为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关依法行使职权,1994年5月12日,第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国国家赔偿法》,并于1995年1月1日起正式施行。根据《国家赔偿法》的规定,国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依照该法取得国家赔偿的权利。

本案是一起因司法机关错捕错判引发的申请国家刑事赔偿的案件。按照我国《国家赔偿法》的规定,赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出。赔偿义务机关是人民法院,逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议的,赔偿请求人可以向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本案赔偿请求人正是在申请两赔偿义务机关赔偿损失,两义务机关作出不予赔偿决定后,依法向上一级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请的。

本案中,赔偿请求人杨忠松被错捕错判的事实已被确认,而两赔偿义务机关之所以作出不予赔偿决定,有两个方面的问题值得分析:

其一,两义务机关认为申请人被宣告无罪,是因指控证据不足,并非没有证据,或没有犯罪事实。根据我国《刑事诉讼法》的有关规定,人民法院经审理对于依据法律认定被告人无罪的和证据不足,不能认定被告人有罪的都应当作出无罪判决。本案二审法院正是依据后者对杨忠松作出了证据不足,指控的犯罪不能成立的无罪判决。而我国《国家赔偿法》并没有关于“属于证据不足宣告无罪的,不承担赔偿责任”的规定。却在第十九条第四款中规定:二审改判无罪的,作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。因而两义务机关的辩解是没有道理的。

其二,本案申请人杨忠松确实在侦查阶段既作过有罪供述,也作过无罪供述,同时也没有证据证实其行为是因刑讯逼供所致。但正如本案判决理由中所阐述的,我国《国家赔偿法》第十七条第(一)项关于“公民自己故意作虚伪供述”的规定是指为欺骗司法机关,误导刑事侦查,故意作虚假供述,或者有意替他人承担刑事责任而主动作与事实不符的虚假供述,或者提供虚假证据的行为。根据公安机关和检察机关对杨忠松所作的讯问笔录来看,其在被拘留前和拘留后一段时期,以及宣布逮捕后直至审查起诉和一、二审开庭审理期间都作的是无罪辩解,只是在宣布逮捕前有一段时期作过有罪供述,显然不具有故意作虚假供述的故意。不符合《国家赔偿法》第十七条规定的不负赔偿责任的情形。

《国家赔偿法》的颁布施行,是我国法制建设的一个重要内容,是我国法律充分体现尊重人权,有错必纠,充分保障公民、法人和其他组织合法权益的重要依据,使因国家机关和国家机关工作人员违法行使职权受到侵害的公民、法人和其他组织维护自己的合法权益,实现国家救济有法可依。

1.赔偿决定书字号

云南省昆明市中级人民法院赔偿委员会(2002)昆法委赔字第01号

2.案由 :错捕错判共同赔偿案  

3.赔偿请求人和赔偿义务机关

赔偿请求人:杨忠松,男,云南嵩明县人,农民。

赔偿义务机关:嵩明县人民检察院。

法定代表人:宁伯华,检察长。

委托代理人:范云喜,嵩明县人民检察院检察员。

赔偿义务机关:嵩明县人民法院。

法定代表人:李树荣,院长。

委托代理人:朱晓军,嵩明县人民法院审判员。

4.审级 :一审

5.审判机关和审判组织

审判机关:云南省昆明市中级人民法院

审判组织:云南省昆明市中级人民法院赔偿委员会

6.审结时间

2002年12月10日

引用

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  • 参考文献格式:[1]国家法官学院,中国人民大学法学院.中国审判案例要览(2003年行政审判案例卷)[M].北京:中国人民大学出版社.2004

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