1．判决书字号
一审判决书：广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院（2013）隆刑初字第9号。
二审判决书：广西壮族自治区百色市中级人民法院（2012）百刑终字第60号。

2．案由：徇私枉法案。

3．诉讼双方
公诉机关：广西壮族自治区隆林各族自治县人民检察院。
被告人（上诉人）：李某（曾用名李远），男，1965年出生，壮族，大专文化，隆林各族自治县公安局交通警察大队干警。
一审辩护人：王永杰，广西金狮律师事务所律师。
二审辩护人：梁斌桂，广西桂百律师事务所律师。
二审辩护人：农罗骁，广西桂百律师事务所律师。

4．审级：二审。

5．审判机关和审判组织
一审法院：广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院。
合议庭组成人员：审判长：黄河；审判员：黄海舟；人民陪审员：朱寿平。
二审法院：广西壮族自治区百色市中级人民法院。
合议庭组成人员：审判长：韦中利；审判员：韦金碧；代理审判员：卢荣旗。

6．审结时间
一审审结时间：2012年2月20日。
二审审结时间：2012年5月8日。

1．一审诉辩主张
（1）公诉机关指控称
2002年3月杨某交通肇事案由被告人李某负责办理。2002年4月19日李某向当事人杨某收取了15 000元的事故损失押金，并未将押金交给单位财务管理。2003年6月30日李某从此款中拿出3 438.70元用于支付伤者部分手术费用后，其余款额被其全部用于个人生活开支。李某作为处理该事故的民警，明知应当对负事故主要责任的杨某追究刑事责任，但未采取任何法律措施导致杨某未被追究法律责任长达8年的严重后果。直至2010年11月16日，经隆林各族自治县人民检察院向隆林各族自治县公安局提出纠正违法通知书后，杨某肇事案才于2010年12月9日由隆林各族自治县公安局立案侦查。李某明知杨某有犯罪事实需要追究刑事责任，而实施了隐瞒事实、违背法律的手段故意包庇杨某不受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条，应当以徇私枉法罪追究刑事责任。
（2）被告辩称
被告人李某辩称：1）其作为一名交通警察，职责是疏导交通和上路执勤，没有处理交通事故的责任。事故发生后，其组织群众抢救伤者，并向值班室和大队报告情况。2）当时交警大队已经召集双方当事人进行调解。杨某逃跑后其也将该案移交到大队。杨某的逃跑不是其隐瞒事实、恶意包庇造成的。3）上级对每年交通事故死亡人数的汇报也有限制。为了保障伤者的医疗费用以及根据往常事故处理的惯例，其才收取杨某的押金，对事故进行调解为主要的处理方式，但是处理结果未达到法律的规定、当事人的要求，在工作上有过失，但其行为不构成徇私枉法罪。
其辩护人的辩护意见为：1）公诉机关指控被告人李某犯徇私枉法罪定性错误，李某作为一名交通警察，不属于我国刑法所规定的负有侦查职能的司法工作人员，不符合徇私枉法罪的主体要件，其行为不构成徇私枉法罪。2）李某是根据单位领导的工作指示维护该起事故路段的道路秩序；事故造成的后果是单位明知的；李某处理该起事故并未个人单独进行，均有共同的执法人员，故李某并未故意隐瞒事故肇事者杨某的犯罪事实，造成肇事人杨某逍遥法外并非被告人李某的个人责任。

2．一审事实和证据
广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院经公开审理查明：2002年3月31日，百色市右江区人杨某驾驶桂L­XXXX0号大货车由隆林各族自治县往百色市，当车行至百盘支线14千米加210米路段时，在弯道处与一货车会车后操作不当，造成自己驾驶的车辆占道，与相向行驶由班某驾驶的号牌为桂L­XXXX3的吉普车碰撞，将吉普车撞下路坎，造成桂L­XXXX3吉普车上的乘员班某1死亡和班某、黄某受轻伤，两车不同程度损坏的重大交通事故。2002年5月25日经隆林各族自治县交通警察大队认定，杨某负该交通事故的主要责任。在事故发生后，杨某向死者家属及伤者陆续支付了各种费用人民币9 202.30元。作为负责办理该起重大交通事故人员的被告人李某于当年4月19日违规向杨某收取了事故损失押金人民币15 000元，出具收据未上交单位财务而私自保管。2003年6月30日和2004年3月17日，被告人李某从此款中两次支付了伤者黄某手术费共计人民币4 438.70元，余款全部用于个人生活开支。2004年9月12日和2005年3月10日，被告人李某主持双方两次调解未果后制作了《交通事故损害赔偿调解终结书》并送达双方当人，但明知应当对负有事故主要责任的杨某追究刑事责任，而未依照法定程序予以办理。此后多年，被告人李某均以找不到杨某不能处理为由答复被害方。交警部门在清理积案时，被告人李某既没有把杨某交通肇事案件移交，也未依程序继续侦查，并对单位隐瞒了向杨某收取事故损失押金的事实，对在肇事案处理中起主要作用的《道路交通事故责任认定书》未作妥善保管而致其丢失，导致肇事者杨某多年未被追究相应法律责任的严重后果。直至2010年11月16日，经隆林各族自治县人民检察院向隆林各族自治县公安局对杨某交通肇事案作出立案监督并提出纠正违法通知书后，该案才于2010年12月9日由隆林各族自治县公安局立案侦查，2011年1月5日杨某被批准逮捕，同年3月9日被提起公诉，同年4月8日被本院以犯交通肇事罪判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。2011年3月21日，被告人李某将其所保管的余款人民币11 561.30元退交到检察机关。
上述事实有下列证据证明：
（1）户籍证明，证实被告人李某的户籍信息。
（2）隆组干字（1990）65号组织部文件、人民警察警衔审批表、人民警察警衔变动审批表、公务员登记表，证实被告人李某的任职情况。
（3）交通事故现场勘查笔录、现场图、道路交通事故责任认定书复印件，证实被告人李某对杨某交通肇事案调查和隆林各族自治县公安局交通警察大队对事故作出的各方当事人责任认定的情况。
（4）事故损失押金收据，证实被告人李某于2002年4月19日收取了杨某人民币15 000元的事故押金。
（5）黄某于2004年3月17日出具的收条及医疗单位收费收据，证实被告人李某已从收取的事故押金中支付了人民币4 438.70元作为黄某拆除钢板的手术费用。
（6）隆检侦监不立通［2010］13号通知书，证实隆林各族自治县人民检察院依法于2010年10月21日请隆林各族自治县公安局在同月31日前书面说明杨某涉嫌交通肇事案不立案的理由和事实。
（7）隆检侦监纠违［2010］28号通知书，证实隆林各族自治县人民检察院于2010年11月16日向隆林各族自治县公安局作出纠正违法通知书。
（8）隆林各族自治县公安局交通警察大队于2011年3月10日出具的证明，证实杨某交通肇事一案的办理情况说明；2011年3月28日出具的证明证实，其单位民警李某工作简历。
（9）隆公刑立字［2010］1379号立案决定书、隆公刑提捕字［2010］262号提请批准逮捕书、隆检侦监批捕［2011］9号批准逮捕决定书、隆公刑逮字［2011］12号逮捕证、隆公刑诉字［2011］24号起诉意见书、隆检刑诉［2011］39号起诉书、（2011）隆刑初字第39号刑事判决书，证实经检察机关监督，杨某交通肇事案于2010年12月9日由隆林各族自治县公安局立案侦查，公诉机关于2011年3月9日向本院提起公诉，本院于同年4月8日以交通肇事罪判处杨某有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。
（10）检察机关暂扣押款专用票据证实，被告人李某于2011年3月21日已将杨某肇事案所收余款人民币11 561.30元退交到检察机关。
（11）2005年6月26日《关于要求妥善处理重大交通事故案件的报告》，证实被害人班某向隆林各族自治县交通警察大队报告要求处理杨某交通肇事案的事实。
（12）证人杨某、班某、黄某、农某、林某、李某1、李某2、马某、李某3、李某4、杨某1、黄某1、覃某的证言，被告人李某的供述，证明李某收取杨某财物，未将该案作为刑事案件处理的事实。

3．一审判案理由
广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院经审理认为：李某身为司法工作人员，在办理杨某交通肇事案中明知杨某是有犯罪事实需要追究刑事责任，而采取隐瞒事实、违背法律的手段故意包庇使其不受追诉。被告人李某的行为已构成徇私枉法罪。被告人李某于1990年11月5日从隆林各族自治县隆或乡卫生院调至隆林各族自治县公安局交通警察大队任干警，历年来从一级警员晋升至三级警督，系国家公务员亦是司法工作人员。2002年3月31日其接受大队指派出警处理杨某交通肇事案，并对现场进行保护、勘查、取证等一系列工作，属职务行为。其在主办该交通肇事案件中，收取了当事人杨某的事故押金后，却只是召集双方当事人进行赔偿调解，在两次违反调解期限调解未果后，又未按刑事诉讼程序立案、侦查、起诉，客观上隐瞒了事实、包庇了犯罪嫌疑人杨某不受刑事追诉。后因当事人的控告，直至2010年11月16日，经隆林各族自治县人民检察院向隆林各族自治县公安局对杨某肇事案作出立案监督并提出纠正违法通知书后该局才于同年12月9日立案侦查。2011年3月9日公诉机关对杨某肇事案提起公诉，同年4月8日杨某被本院依法判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。被告人李某的行为符合徇私枉法罪的犯罪构成要件，应依法追究其刑事责任。

4．一审定案结论
广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，作出如下判决：
李某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年。