1.裁判书字号
一审判决书：河南省商水县人民法院刑事判决书（1999）商刑初字第60号。
二审裁定书：河南省周口地区中级人民法院刑事判决书（1999）周刑终字第129号。

2.案由：徇私舞弊不移交刑事案件案。

3.诉讼双方
公诉机关（抗诉机关）：河南省商水县人民检察院，检察员：张其昌、赵伟；代理检察员：姜浩。
被告人：倪某，男，1955年1月20日出生，汉族，原河南省商水县公安局干部。1999年7月8日因本被逮捕。
一审辩护人：刘洪科，河南省周口团结律师事务所律师。
二审辩护人：王建国，河南省商水县商振律师事务所律师。

4.审级：二审。

5.审判机关和审判组织
一审法院：河南省商水县人民法院。
合议庭组成人员：审判长：朱仲文；代理审判员：王纯良、袁艳秋。
二审法院：河南省周口地区中级人民法院。
合议庭组成人员：审判长：王英君；审判员：张筠；代理审判员：郭景峰。

6.审结时间
一审审结时间：1999年9月22日。
二审审结时间：1999年12月14日。

1.河南省商水县人民检察院指控称
1998年6月初，被告人倪某在李埠口派出所担任所长，接到本辖区村民举报，本乡苑寨行政村的苑某、苑某1、陈某、苑某2四人有扒窃嫌疑。6月10日晚，倪某组织本所干警对4人进行抓捕未获。当晚，从苑某家搜出火腿肠9根，洗衣粉3袋，鸭蛋360个等物品，从陈某家搜出火腿肠十几根。经询问得知，苑某1让本村村民苑某3销售过鸭蛋，后从苑某3处提取钱款340元。之后，倪某又组织人对苑某等4人进行多次抓捕未获。这时，李埠口乡分管政法工作的副乡长苑某3，原派出所治安队员苑某4，原李埠口乡广播站工作人员苑某5分别找到倪某为苑某等4人说情，倪某碍于情面，在未向局领导汇报的情况下，私自决定对4人作退赃处理。6月27日至7月18日，苑某等4人的家属先后向李埠口派出所交纳退钱款共计1万元，倪某明确向苑某3等3名说情人表示，对苑某等4人盗窃火腿肠一事不再追究。此后，倪某对此事没再立案，也未对4人进行抓捕，甚至再见到这几个人后也没有安排人员抓捕。7月底，商水县刑警队的李某到李埠口乡检查工作时，倪某就此事作了简单汇报。1998年11月，县公安局刑警队组织人员对周项路上的车匪路霸集中治理时，倪某向刑警队介绍了苑某等人的情况，并配合刑警队于1998年12月18日将苑某1抓获。期间，苑某1又参与扒窃作案16起，价值数万元，在当地造成极坏的社会影响。倪某组织人从苑某家中搜出的物品被本所人员私分，收缴的1万元退钱款在本所开支殆尽。

2.被告人的答辩及其辩护人的辩护意见
被告人倪某辩称：由于当时没有抓到人，案件事实无法查清，无法立案，也没向局领导汇报。后由于苑某3等人说情，我让4人家属交纳押金1万元，并让他们通知4人来所投案，这些钱派出所入了账，也开支了。后我向刑警队的李某作了汇报，不应追究我的刑事责任。
其辩护人认为：倪某的行为构不成犯罪。他对4人作退赃处理时，并不明知4人已构成犯罪，主观上没有包庇的故意，既没有传送证据、隐匿证据，也没有毁灭证据；客观上没接受请客送礼，不存在徇私利，按苑某3等说情人的要求处理案件是接受行政命令，不是徇私情。

1.二审诉辩主张
一审法院判决后，倪某服判，不上诉；商水县人民检察院提出抗诉。抗诉称：第一，商水县人民法院的判决适用法律错误，倪某的行为构成《中华人民共和国刑法》第三百九十九条的徇私枉法罪；第二，对倪某的量刑畸轻。
二审辩护人认为：倪某的行为构不成徇私枉法罪，没有犯意，没徇私利，事后向李某汇报过，李某没提异议等于默认，不应追究倪某的刑事责任。

2.二审事实和证据
河南省周口地区中级人民法院依法组成合议庭，对本案进行了审理，查明的犯罪事实和认定的证据与一审法院所查明的事实和证据一致。

3.二审判案理由
河南省周口地区中级人民法院认为：
被告人倪某身为派出所所长，属行政执法人员，为徇私情将应该移交的案件不移交，私自决定作退赃款处理，其行为符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的构成要件，且情节严重。检察机关的抗诉理由及辩护人的辩护意见不予采纳。

4.二审定案结论
河南省周口地区中级人民法院根据查明的犯罪事实、证据及判案理由，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（一）项的规定，作出如下裁定：
驳回抗拆，维持原判。