1.判决书字号
一审判决书：江苏省如皋市人民法院（2004）皋刑初字号286号。
二审裁定书：江苏省南通市中级人民法院（2004）通中刑一终字第92号。

2.案由：编造虚假恐怖信息案。

3.诉讼双方
公诉机关：江苏省如皋市人民检察院，代理检察员高丽。
被告人（上诉人）：成某，男，1970年11月6日出生，江苏省如皋市人，汉族，初中文化，农民。因犯冒充国家机关工作人员招摇撞骗罪，于1995年11月9日被苏州市沧浪区人民法院判处有期徒刑一年六个月，1997年2月19日刑满释放。因涉嫌犯诈骗罪，于2004年4月9日被刑事拘留，因涉嫌犯公司、企业人员受贿罪、编造虚假恐怖信息罪，于同年5月16日被执行逮捕。
一审辩护人：唐永祥，南通钻石律师事务所律师。

4.审级：二审。

5.审判机关和审判组织
一审法院：江苏省如皋市人民法院。
合议庭组成人员：审判长：陈晓庆；代理审判员：孙戴权；人民陪审员：顾丽丽。
二审法院：江苏省南通市中级人民法院。
合议庭组成人员：审判长：臧建伟；代理审判员：倪红晏、周一星。

6.审结时间
一审审结时间：2004年9月21日。
二审审结时间：2004年11月12日。

1.一审诉辩护长
（1）江苏省如皋市人民检察院指控称：
第一，公司、企业人员受贿罪。被告人成某于2003年8月，利用担任如皋市集贤实业总公司总经理助理的职务之便，在其所在公司与中国建筑第四工程局第一建筑工程公司上海分公司洽谈合作开发如皋市如城镇经联广场2＃地过程中，向该公司经理宋某索要人民币10000元。
第二，造虚假恐怖信息罪。被告人成某于2004年4月8日，为向公安机关施压处理经济纠纷，在苏州市拨打南通市公安局“110”报警电话，编造“引爆如皋市如城镇天成大酒店”的虚假恐怖信息，造成酒店内的人员心理恐慌，严重扰乱了社会秩序。次日，被告人成某又拨打报警电话，编造“仍然要引爆天成大酒店”的虚假恐怖信息，后被公安人员抓获。据此，公诉机关认为成某的行为构成公司、企业人员受贿罪和编造虚假恐怖信息罪，提请法院依法惩处。
（2）被告人的辩解及其辩护人的辩护意见
被告人成某辩解称：自己并未担任过公司总经理助理的职务，自己只是总经理的一名专职司机；并未向宋某索要钱款，该款系自己向宋所借，且有欠条为证；自己编造虚假恐怖信息的目的，只是为了让公安机关尽快解决经济纠纷。
其辩护人认为：指控成某犯公司、企业人员受贿罪证据不足，其与宋之间纯系民事行为；被告人认罪态度较好，建议酌情从轻处罚。

2.一审事实和证据
江苏省如东县人民法院经公开开庭审理查明：
（1）公司、企业人员受贿部分：
2003年7月，被告人成某经他人介绍到如皋市集贤实业总公司工作，其在既无集贤实业总公司书面任命，又无总经理口头宣布，更无工作职责的情况下，自称系集贤实业总公司总经理助理。2003年8月，在集贤实业总公司与中国建筑第四工程局第一建筑工程公司上海分公司洽谈合作开发如皋市如城镇经联广场2＃地过程中，集贤实业总公司总经理曹某向该公司经理宋某介绍被告人成某系其助理。第二天，成某即以其子在新加坡上学为由让对方给其“弄”1万美元，后宋某在成某房间给其人民币1万元。被告人成某于2004年初，向宋出具了借条一份。
上述事实有下列证据证明：
①证人宋某的证言。
②书证建设工程施工合同等证据。
（2）编造虚假恐怖信息部分：
被告人成某于2004年4月8日，为向公安机关施压要求公安机关处理其与如皋市集贤实业总公司总经理曹某之间的经济纠纷，在苏州市使用手机拨打南通市公安局110指挥中心的报警电话，编造“要求1小时内给答复，否则引爆如皋市天成大酒站”的虚假恐怖信息。如皋市公安局接南通市公安局110指令后，迅速出警40余人与天成大酒店员工对该酒店进行地毯式搜索，未搜出任何爆炸物品。搜索时间长约一个多小时，造成酒店内人员心理恐慌，严重扰乱了社会秩序。次日，被告人成某在苏州市再次拨打南通市公安局110指挥中心的报警电话，编造“仍然要引爆天成大酒店”的虚假恐怖信息，后被公安人员抓获。
上述事实有下列证据证明：
①证人冯某、翁某的证言。
②书证南通市公安局110电话报警接处警记录。
③如皋市公安局110接处警登记表、情况说明、情况反映。
④被告人的供述。

3.一审判案理由
江苏省如皋市人民法院认为：被告人成某编造爆炸威胁的恐怖信息，严重扰乱社会秩序，其行为已构成编造虚假恐怖信息罪。对公诉机关指控被告人利用担任如皋市集贤实业总公司总经理助理的职务之便，索取他人钱财的事实，经查，无充分证据证明被告人成某具有总经理助理的身份，且宋某给成某人民币10000元后，成某还向宋出具了借条。被告人成某的行为不符合公司、企业人员受贿罪的犯罪构成要件，公诉机关指控被告人成某犯公司、企业人员受贿罪证据不足，本院不予支持。对被告人及辩护人的相关辩护意见予以采纳。被告人成某编造虚假恐怖信息的目的，虽然只是为了让公安机关尽快解决与他人的经济纠纷，但其应当预见自己编造爆炸威胁的虚假恐怖信息的行为，会造成严重扰乱社会秩序的后果，其为泄私愤，报复社会，仍两次编造虚假恐怖信息，故对被告人的此点辩解不予采纳。案发后，被告人成某认罪态度较好，可酌情从轻处罚。辩护人的此点辩护意见予以采纳。

4.一审定案结论
江苏省如皋市人民法院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定，作出判决：
成某犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑一年六个月。

上诉人成某诉称：给南通市公安局“110”报警台打电话不是无事生非，而是要求公安机关履行职责、处理经济纠纷，主观上没有编造恐怖信息造成社会恐慌的意图；自己在电话中并没有说天成酒店已经安放了爆炸物，故自己的行为不具有社会危害性，本案中的社会恐慌是公安机关处置失当引起的，故请求二审撤销原判。