马治中不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民政府房屋征收补偿决定案

法官观点

本案关键点是:被告天山区政府于2013年7月23日向原告马治中作出的(2013)乌市天政征[017]号房屋征收补偿决定时,一同送达了本该在征收补偿决定作出前送达的房地产价格评估报告,是否违反法定行政征收补偿决定程序?

笔者认为,天山区政府对马治中作出的房屋征收补偿决定,其重要依据是房地产价格评估报告,该评估报告对于拆迁马治中房屋价格形成确切依据,对马治中获得房屋拆迁补偿等利益产生重要影响。马治中享有该评估报告的知情权,对评估报告结果存有异议时,依照行政法规享有申请重新复核的权利。依据行政法律法规,被告作为行政机关在作出具体行政行为时应当符合法定行政程序。行政机关作出的具体行政行为即使符合公平、合理性,一旦违反了程序公正的评判标准,仍然应当得到否定性评价,属于行政违法。由此,天山区政府在作出房屋征收补偿决定之前,未经专门的房产评估报告送达程序,而是在作出房屋征收补偿决定时才送达房产评估报告,明显违反法定行政程序,有失公正。行政程序的正当性要求构成行政程序的价值基础,也是司法审查的重要标准,要严格遵循行政程序的审查强度,体现出充分的正义含量和高度的合理性。人民法院对具体行政行为合法性的审查必须充分体现正当性要求。具体行政行为的合法性原则与行政程序的正当性要求在价值基础上又形成统一、互补,正当性所不断形成的某种社会公认核心价值体系被用以评价行政程序是否正当、合法、有效。

1.判决书字号

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院(2014)新行初字第22号行政判决书

2.案由 :房屋征收补偿  

3.诉讼双方

原告:马治中。

被告:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民政府(以下简称天山区政府)。

法定代表人:艾沙江·买买提,该区区长。

委托代理人:康明远、朱楠楠,新疆仕诚律师事务所律师。

4.审级 :一审

5.审判机关和审判组织

审判机关:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院

合议庭组成人员:审判长:热孜万;人民陪审员:谢亚冰孜亚克孜

6.审结时间

2014年11月14日

引用

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  • 参考文献格式:[1]国家法官学院,中国人民大学法学院.中国审判案例要览.2015年行政审判案例卷[M].北京:中国人民大学出版社.2017

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