谢吟珠诉洪泽铭等民间借贷纠纷执行异议审查案

(参与分配 破产)

法官观点

该案例涉及执行程序中的参与分配制度与企业法人破产制度之间的关系。参与分配制度是指经申请执行人申请,对被执行人为公民或其他组织的财产开始执行程序以后,该被执行人的其他已经取得执行依据的或者已经向人民法院起诉的债权人发现被执行人的财产不足清偿所有债权的,向执行法院申请,使债权平均受偿的制度。参与分配制度是最高人民法院以系列司法解释建立的制度,体现了执行中的多数债权平等而不是个别债权优先原则。破产是在债务人丧失清偿能力时,法院强制对其全部财产清算分配、公平清偿债权人,或由债务人与债权人会议达成和解协议,或通过企业重整,避免债务人倒闭的法律制度。破产是对全体债权人集体公平、有序清偿的程序。本案中,异议人谢吟珠根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第九十条向原审法院提出参与对被执行人执行所得款的分配申请,并对原审法院不同意其参与分配的执行行为提出执行异议。原审法院在异议审查中驳回了谢吟珠的异议申请。其后,广州中院在异议复议审查中,依据《执行规定》第八十九条驳回谢吟珠的复议请求,维持了原审法院的异议审查裁定,准确地指出执行分配与企业破产两项相似制度的区别之处,该案属于《企业破产法》适用对象的债务人发生破产原因,其债务清偿应以破产程序解决,该判决体现了法治的基本精神。

1.我国当前的参与分配制度的根据是《执行规定》第90条,该条规定:“被执行人为公民或其他组织,其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结,无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的,在被执行人的财产被执行完毕前,对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配”。上述规定中的其他组织的外延到底是否应包括企业法人,对于该问题可运用整体解释的方法获得答案。《执行规定》第八十九条规定:“被执行人为企业法人,其财产不足清偿全部债务的,可告知当事人依法申请被执行人破产”。第九十六条规定:“被执行人为企业法人,未经清理或清算而撤销、注销或歇业,其财产不足清偿全部债务的,应当参照本规定90条至95条的规定,对各债权人的债权按比例清偿”。按照整体解释的法律方法,在同一部规定内,针对被执行人为企业法人的情况作出另外规定,可见立法本意中第九十条规定内的其他组织的外延并不包含企业法人。

2.关于《执行规定》第九十六条的适用问题。应该注意到,《执行规定》是最高人民法院于1998年7月8日颁布并施行的。最新的《公司法》由全国人大常委会自2013年12月28日修订通过并自2014年3月1日起施行。根据《公司法》第一百八十四条第一百八十五条第一百八十六条第一百八十七条第一百八十八条第一百八十九条规定,注销公司依法组织清算后,方能办理注销登记,公告终止公司。故依照目前的规定,并不会存在企业法人未经清算而注销的情况。而关于企业撤销、歇业,最新的《公司法》已无相关规定,现存关于企业撤销、歇业的规定主要在1988年6月3日由国务院颁布并自1988年7月1日起施行的《中华人民共和国企业法人登记管理条例》中。该条例第二十条规定:“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业,应当向登记主管机关办理注销登记”。由该规定可以看出,即使还存在企业撤销、歇业的情况,该企业也需要办理注销登记,而根据上述《公司法》的规定,注销登记的前置条件为企业经过清算程序。由此可知,根据目前的法条规定,已不存在《执行规定》第九十六条规定所述的企业法人未经清理或清算而撤销、注销或歇业的情形。因此,对企业法人作为被执行人的案件适用参与分配制度的条件已不存在。

3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十三条规定:“在执行中,作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的,执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意,应当裁定中止对该被执行人的执行,将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院”。该规定亦是《执行规定》第八十九条的延伸,进一步体现了企业法人资不抵债时应由破产程序予以处理的精神。若执行案件的申请执行人或被执行人均未表达意见,则执行法院不应径行将案件移送被执行人住所地人民法院。若其他债权人仍然怠于行使其权利,不向有管辖权法院提出破产申请,则其权利当然不应由其他执行案件予以保障。

1.裁定书字号

执行异议审查裁定书 :广东省广州市越秀区人民法院(2014)穗越法执异字第574-1号执行裁定书

执行异议复议审查裁定书 :广东省广州市中级人民法院(2014)穗中法执复议字第135号执行裁定书

2.案由 :民间借贷纠纷执行异议审查  

3.诉讼双方

异议人(申请复议人):谢吟珠。

申请执行人:洪泽铭。

委托代理人:孙翔宇广东广大律师事务所律师。

委托代理人:邹冬卉,广东广大律师事务所实习律师。

被执行人:广东博世堂化妆品科技有限公司(以下简称“博世堂公司”)。

法定代表人:李培宏,该公司总经理。

4.审级 :二审

5.审判机关和审判组织

执行异议审查法院:广东省广州市越秀区人民法院

合议庭组成人员:审判长:欧镇军;审判员:李丽莉周洁萍

执行异议复议审查法院:广东省广州市中级人民法院

合议庭组成人员:审判长:叶洁靖;审判员:刘卓江刘皓

6.审结时间

一审审结时间 :2014年8月19日

二审审结时间 :2014年12月18日

引用

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  • 参考文献格式:[1]国家法官学院,中国人民大学法学院.中国审判案例要览.2015年民事审判案例卷[M].北京:中国人民大学出版社.2017

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第一百八十四条 清算组在清算期间行使下列职权:

(一)清理公司财产,分别编制资产负债表和财产清单;

(二)通知、公告债权人;

(三)处理与清算有关的公司未了结的业务;

(四)清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款;

(五)清理债权、债务;

(六)处理公司清偿债务后的剩余财产;

(七)代表公司参与民事诉讼活动。

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第一百八十五条 清算组应当自成立之日起十日内通知债权人,并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,向清算组申报其债权。

债权人申报债权,应当说明债权的有关事项,并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。

在申报债权期间,清算组不得对债权人进行清偿。

法律条文

第一百八十六条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后,应当制定清算方案,并报股东会、股东大会或者人民法院确认。

公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金,缴纳所欠税款,清偿公司债务后的剩余财产,有限责任公司按照股东的出资比例分配,股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。

清算期间,公司存续,但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照前款规定清偿前,不得分配给股东。

法律条文

第一百八十七条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后,发现公司财产不足清偿债务的,应当依法向人民法院申请宣告破产。

公司经人民法院裁定宣告破产后,清算组应当将清算事务移交给人民法院。

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第一百八十八条 公司清算结束后,清算组应当制作清算报告,报股东会、股东大会或者人民法院确认,并报送公司登记机关,申请注销公司登记,公告公司终止。

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第一百八十九条 清算组成员应当忠于职守,依法履行清算义务。

清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司财产。

清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的,应当承担赔偿责任。

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