乔凤柱诉抚顺市公安局新抚区分局拒不履行法定职责及请求行政赔偿案

法官观点

在当前的行政执法实践中,公安机关对一些轻微伤害案件推脱不管甚至蓄意枉法的情况并不罕见,这不仅损害广大人民群众的切身利益,而且严重玷污了公安机关的形象。特别是在我国的公民法律意识淡薄,不了解人民法院和公安机关的职权划分的情况下,更使人民群众有告状无门的感受。因此,本案对于惩罚违法者,监督公安机关依法行政,有重要的现实意义。

判决书中只认定乔凤柱与关家发一方殴斗的事实存在,至于参与人员、起因、过程、情节、后果和责任划分等都没有调查认定。因为本案审查的是被告拒不履行法定职责,只要能证明原告被打的事实存在,也就可以充分证明被告负有履行法定职责的义务。而原告被打一事究竟应如何处理,是另一个治安行政案件的解决范畴。即便原告没有取得赔偿的权利,但由于公安机关丢失卷宗,致使无法作出正确的结论,也只能由被告承担原告的经济赔偿责任。

正因为如此,法院首先判决被告重新履行法定职责。本案最理想的结果还是公安机关查清事实后依法公正处理。那时,不论是否对关家发给予行政处罚,也不论乔凤柱和关家发能否达成赔偿调解协议,抑或由公安机关交还乔凤柱重新调查的损失证据使其可以向人民法院起诉民事赔偿,都自然可以不受本判决第二项的限制。但如果被告仍然不予履行就必须赔偿乔凤柱的经济损失。

1.判决书字号

辽宁省抚顺市新抚区人民法院(1997)新行初字第10—11号

2.案由 :公安机关拒不履行法定职责及请求行政赔偿案  

3.诉讼双方

原告:乔凤柱,男,汉族,辽宁华丰化工厂工人。住抚顺市露天区平山街四委九组。

委托代理人:陈万库抚顺市经纬律师事务所律师。

被告:抚顺市公安局新抚区分局。

法定代表人:赵信田,局长。

4.审级 :一审

5.审判机关和审判组织

审判机关:辽宁省抚顺市新抚区人民法院

合议庭组成人员:审判长:沈忠;代理审判员:薛景浩刘俭利

6.审结时间

1997年9月29日

引用

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  • 参考文献格式:[1]国家法官学院,中国人民大学法学院.中国审判案例要览.1998年经济审判暨行政审判案例卷[M].北京:中国人民大学出版社.1999

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