案件基本信息

判决书字号：沈阳市苏家屯区人民法院（2011）刑初字第422号判决书

案由：生产、销售有毒、有害食品罪

审级：一审。

审判机关：
辽宁省沈阳市苏家屯区人民法院。
合议庭组成人员：
审判长：齐军；审判员：常景宁；人民陪审员：代旭。

审结时间：2011年11月4日

诉辩主张

公诉机关指控称：
被告人崔某、黄某违反国家食品卫生管理法规，在2009年12月至2011年4月间无证加工生产黄豆芽、绿豆芽，并在生产的豆芽中掺入有毒、有害的非食品原料，进行销售。在庭审中公诉人出示了证人证言，扣押物品照片，自首情况说明，鉴定结论等相关书证，以上证据经过查证，来源合法，证明内容客观真实，与被证明的案件事实之间具有客观关联性，证与证人之间相互印证，已经形成了完整的证据体系，证明起诉书指控的被告人罪名成立。其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。二被告人系共同犯罪，被告人黄某又系自首，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条之规定，提起公诉，请依法判处。关于量刑建议，请合议庭在量刑时予以考虑。

事实和证据
沈阳市苏家屯区人民法院经公开审理查明，2009年12月至2011年4月间，被告人崔某、黄某在沈阳市苏家屯区白清街道基督教会对面的厂房内，无证加工生产黄豆芽、绿豆芽，在明知生产毒豆芽违法的情况下，仍在生产过程中添加多种非食用有毒、有害成分。之后将生产出的豆芽运送到沈阳市十二线蔬菜批发市场销售。经沈阳市质量监督检验院检测，被告人崔某、黄某生产的豆芽中几乎都添加了激素药剂、农药、兽药三大类违禁品，包括无根豆芽素（无根剂）、植物生长调节剂、增粗剂、6-苄基腺嘌呤、恩诺沙星（兽用药）、尿素等违法添加物品。尿素和6-苄基腺嘌呤可使豆芽缩短生长周期，增加豆子发芽率，让豆芽美观白净、方便运输又增加产量。但人食入后，会在体内产生亚硝酸盐，长期食用可致癌。其生产的豆芽对人体健康构成严重威胁，属有毒、有害食品。案发后，被告人黄某于2011年6月22日到公安机关投案。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有物证及指认现场照片，扣押物品清单，证人李某、李某2、金某证言，生产记账单据，辨认笔录，情况说明，检验报告及人口信息等证据证实，足以认定。

判案理由
沈阳市苏家屯区人民法院经审理认为：被告人崔某、黄某违反国家食品卫生管理法规，在生产食品中故意掺入有毒、有害的非食品原料并进行销售，均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。检查机关指控二被告人的犯罪成立。被告人黄某的辩护人关于被告人黄某系自首应从轻处罚的辩护意见，法院予以采纳。被告人崔某的辩护人关于被告人崔某，认罪态度好，无前科劣迹，应减轻处罚的辩护意见，无事实和法律依据，故法院不予采纳。二被告人能如实供述犯罪事实，故予以从轻处罚。

定案结论
沈阳市苏家屯区人民法院依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第二十五条第一款、第十二条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，作出如下判决：
行为人崔某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币五万元。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2011年5月31日起至2014年5月30日止。罚金于本判决发生法律效力后三个月内向本院缴纳）。
行为人黄某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑二年，罚金人民币三万元。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2011年11月4日起至2013年11月3日止。罚金于本判决发生法律效力后三个月内向本院缴纳）。

解说
如今，食品安全问题已成为关系国计民生的重大问题，它不仅危害人民的生命和健康，更影响着市场竞争秩序，制约经济发展。按照卫生部提供的统计数字，我国最近几年的食品安全问题呈现出上升趋势。
《刑法修正案（八）》已于2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过。其中对第一百四十四条生产、销售有毒、有害食品罪提高了起刑点，加重了处罚；对第一百四十三条原规定中的"不符合卫生标准的食品"改为"不符合食品安全标准的食品"，与食品安全法衔接，第二档刑罚增加了"或者有其他严重情节的"，处以相关刑罚；并于第四百零八条单独列明了食品安全监管渎职犯罪。
在司法实践中，把握生产、销售有毒、有害食品罪罪与非罪的界限应当注意以下几点：（一）是否违反食品卫生法规，尤其注意是否违反《食品卫生法》。违反食品卫生法规是构成本罪的前提，不违法就不构成犯罪。（二）生产、销售的食品是否为有毒、有害食品。判断食品是否有毒、有害，要由专业的食品卫生监督机关进行鉴定。如果无毒、无害或者毒性很小，危险性也很小，则不构成犯罪。（三）行为人主观上是否出于故意。如果行为人出于过失，不知道生产、销售的食品是有毒、有害的，且没有造成严重后果，则不构成犯罪。
该案二被告明知人食用后会发生危害生命、健康的严重后果，为赚取暴利，置广大人民群众的生命、健康于不顾，大量非法生产、销售有毒、有害豆芽，严重侵犯国家对食品卫生的管理制度和广大消费者的生命、健康安全，损害了广大消费者的利益，社会危害性较大。其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，罚当其罪。宣判后，二被告人均表示息诉服判，认罪悔罪，此案的审判取得了良好的法律效果与社会效果。
（常景宁）