重庆前进化工厂申请叙永县人民法院国家赔偿案

法官观点

1.关于本案适用的法律依据。本案发生在1995年,《中华人民共和国国家赔偿法》已自1995年1月1日起生效施行。该法规定国家赔偿的范围主要包括行政赔偿和刑事赔偿两个方面。但在“其他规定”一章即第三十一条中又明确规定:“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的,赔偿请求人要求赔偿的程序,适用本法刑事赔偿程序的规定。”因此,四川省泸州市中级人民法院受理此案并决定由因审查不严、采取诉讼保全措施不当的叙永县人民法院承担国家赔偿责任是有法律依据的。同时,按照《国家赔偿法》的规定,赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出。赔偿义务机关是人民法院且逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的,赔偿请求人可以自请求赔偿的两个月期间届满之日起30日内向上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定是发生法律效力的决定,必须执行。此外,《国家赔偿法》还规定:国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。由此可见,本案在审理程序上和处理方式上也是符合《国家赔偿法》的规定的。

2.关于国家赔偿责任与民事责任的关系。严格说来,导致前进化工厂合法权益受到侵害的根本原因是邱月辉的“指认”行为。同时,叙永县人民法院又将异地扣押的财产交邱月辉运走变卖,邱月辉成了实际上的“受益者”,从这个意义上讲,对前进化工厂受到的侵害似乎应由邱月辉来承担赔偿责任。但是,这显然是两种不同性质的法律关系:邱月辉因申请诉讼保全不当应当承担的是民事赔偿责任,叙永县人民法院扣押前进化工厂的财产不当应当承担的是国家赔偿责任,二者尽管有一定联系,但不能据此说邱月辉的不当申请就是直接造成前进化工厂财产被错误扣押的原因。前进化工厂的财产被错误扣押的直接原因还是源于叙永县人民法院审查不严所致。当然,叙永县人民法院在向前进化工厂承担国家赔偿责任后,仍可依法向邱月辉追偿。

1.国家赔偿决定书字号

四川省泸州市中级人民法院(1995)泸州法赔字第3号

2.案由 :申请人民法院国家赔偿案  

3.诉讼双方

申请人:重庆前进化工厂(以下简称前进化工厂)。

法定代表人:胥大彬,厂长。

委托代理人:鲁国栋、张运城,重庆市第三律师事务所律师。

被申请人:四川省叙永县人民法院。

法定代表人:刘先尧,院长。

4.审级 :一审

5.审判机关和审判组织

审判机关:四川省泸州市中级人民法院

赔偿委员会组成人员:审判员:胡国林唐大智唐先智邱朝贵卿德华

6.审结时间

1995年11月18日

引用

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  • 参考文献格式:[1]中国高级法官培训中心,中国人民大学法学院.中国审判案例要览:1996年经济审判暨行政审判卷[M].北京:中国人民大学出版社.1997

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